保监会：保险公司要堵住管理漏洞

　　中国保监会近日发布通知，要求各保险公司加强内部控制，切实提高风险防范能力，妥善处理已发案件，确保金融和社会稳定。

　　据报道，利用保险公司管理漏洞实施犯罪的案件主要表现为私人保险公司印章、制作和销售假保单；利用或伪造保险公司重要文件销售假保单；以承诺高回报为诱饵“打白条”出具公司收据骗钱。

　　为此，中国保监会要求各保险公司加强内部控制，有效提高风险防范能力。保险公司应加强对空白有价文件和印章的管理，制定保险文件的防伪措施；完善资金管理模式，堵塞资金收付漏洞，鼓励客户通过银行或保险公司营业网点缴纳保费、领取保险金、退保金，逐步取消临时收据和收据；加强营销人员管理，加强风险预警，加强保险消费者教育。

　　中国保监会还要求保险公司妥善处理，确保金融和社会稳定，建立健全重大突发事件应急处理制度，分级负责、及时响应、措施到位，加强重大突发事件预警监控；严格执行重大事件报告制度，确保信息畅通，及时采取有效措施，防止恶性事件蔓延和扩大；加强合作，严禁相互拆除，诽谤；向当地政府报告，与新闻媒体沟通，避免虚假报道；加强与司法部门的合作，积极平息情况，解决矛盾，确保稳定。

　　中国保监会还要求中国保监会加强监管，加强市场行为规范，监控当地保险市场运行，及时总结市场标志性问题和重要情况，加强对保险公司的监督，加强业务财务风险控制的定期检查，及时发现问题，督促整改；加强市场行为规范，加强公司对销售人员的控制责任，对控制不力的公司，要追究高级管理人员的责任，认真处理。

　　中国保监会要求各保险公司在收到通知后，结合实际情况进行全面自查自纠，并于2008年2月29日前向中国保监会提交自查自纠报告。同时，省级分公司将自查自纠报告提交当地保监局。

　　要落实新政

　　“我们还没有收到学习方法的通知，对此也不太了解。”昨天，上海一家保险公司的相关负责人表示。记者在采访中发现，一些保险公司的一线代理人不了解中国保监会发布的类似文件。

　　对此，保险业资深人士提醒，虽然《办法》的出台在一定程度上规范了保险公司的经营，但更重要的是保险公司如何消化和实施这项新政策。毕竟，这只是监管机构发布的一份文件。虽然有一定的规范和制约作用，但没有法律效力。

　　事实上，早在2005年，中国保监会就发布了《关于防止保险业非法集资活动的通知》。2007年1月2日，中国保监会发布了《关于防止使用保险违法犯罪活动的通知》。昨天发布的《办法》是对上述两份文件的补充和深化，是对保险公司和保险中介机构的有效提醒。

　　李斌还表示，目前，保险公司的关键是加强公章、保单、账单的管理，采取有效的政策防伪措施，从根本上杜绝非法集资活动，维护保险公司的声誉。

　　近年来，非法集资活动逐渐上升。2006年，全国公安机关立案侦查非法集资案件1999起，总价值296亿元。2007年1月至3月，仅非法吸收公共存款和集资诈骗案件就立案342起，总价值59.8亿元，分别比去年同期上升101.2%和482.3%。