德国内阁达成一致：暂停2023年债务刹车 承诺年底完成明年预算安排

　　德国联邦政府周一达成共识，在政府支出被全部冻结的紧急时刻，执政的红绿灯联盟协定将2023年继续宣布为紧急状态年，以避过德国宪法规定的债务限制，从而通过现有的2023年补充预算。

　　此前，由于德国最高宪法法院宣布德国政府将新冠抗疫基金中剩余资金转移到气候转型基金的做法无效，德国政府在预算中出现了600多亿欧元的缺口，不得不暂停其所有支出计划。

　　德国政府发言人称，红绿灯联盟确信2023年补充预算在法律上是合理的，因为高能源价格的冲击，这让“债务刹车”的生效日延后变得有理可据。

　　政府补充预算包括约450亿欧元的信贷，旨在支付2023年已经支出的资金，例如德国政府在能源价格上限及自然灾害安置上的支出。但该预算仍需要得到德国联邦议院的批准。

　　法律难关，关关难过

　　一向以严格财政纪律闻名的自民党领袖、德国财政部长林德纳表示，这份2023年补充预算是联盟政府对宪法法院判决的应对措施之一。他曾在年初呼吁恢复债务刹车规定。

　　其中，作为关键角色的债务刹车是指德国自2009年以来一直实施的债务控制手段。其要求联邦政府每年的结构性净借款不得超过GDP的0.35%。但其在新冠疫情和俄乌冲突爆发后，该项限制措施一直处于暂时关闭状态。

　　林德纳表示，联盟认为继续申明紧急状态并暂停债务刹车措施在宪法上合理，而政府证明目前处于紧急状况的理由和俄乌冲突爆发的2022年所引用的理由一致。

　　该补充预算现已送交议会，并将在周五上午进行初步辩论。

　　与此同时，德国政府还需要制定2024年的财政预算。艰难的是，由于一系列支出承诺，德国政府可能需要在原来新增约220亿欧元的债务基础上，将这一数字扩大至400亿欧元左右。

　　而与此同时，林德纳及其所在的自民党正在面临联盟内其它两党的更大压力，他们希望在2024年继续宣布暂停债务刹车。

　　也有人呼吁在清洁能源转型的关口，德国需要彻底改革债务刹车相关内容，以允许政府为绿色行业提供更大规模的投资。但其改革提议需要议会三分之二的票数，红绿灯不得不面临说服反对党的极大挑战。

　　周二上午，德国总理朔尔茨将在联邦议院发表讲话，讨论宪法法院裁决的后续影响。德国上下正在等待红绿灯对这一危险问题的解答，朔尔茨承诺将在今年年底前，以迅速而谨慎的态度制定好2024年的政府预算。

（文章来源：财联社）