备受关注的《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银行业监督管理法》)自2004年2月1日起正式实施。这是一项新的、专业的银行业监管法。自觉学习、宣传和实施《银行业监管法》是银行监管人员依法履行职责的前提。
一、银监法颁布实施的重大意义和特点
《银行业监管法》是我国第一部关于银行业监管的专门法律。它的颁布是中国银行业发展史上的一件大事适应中国银行监管体制改革的需要,是金融法制建设的进一步发展和深化,加强银行业监管,规范监管行为,防范和化解银行业风险,保护存款人和其他客户的合法权益,促进银行业健康发展,具有深远的历史意义。从法律上明确了银监会监督管理国家银行金融机构及其业务活动的职责,规定了银监会监督的目标、原则和职责,加强了监管措施,有效解决了中国银行业存在的问题,特别是监管手段薄弱的问题,为银监会依法履行监管职责,依法加强对银行业的监督管理法行政提供了法律保障。
《银行监管法》有四个特点:一是《银行监管法》是中国第一部关于银行监管的专门法律;二是《银行监管法》满足我国金融监管体制改革的需要,完善监管体制,加强监管手段,加强监管,提高监管水平,注重解决银行监管的实际问题;三是《银行监管法》遵循世贸组织规则,吸收和借鉴西方发达国家的先进监管理念和实践,特别是巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管核心原则》的主要内容,关注国际银行监管的最佳实践,提高银行监管的有效性;第四,《银行监管法》加强监管权力和手段,保护银行金融机构和其他当事人的合法权益,明确规定了监管机关履行职责的法定程序和期限,严格规定了监管机关和监管人员的法律责任。
二是加强学习宣传,促进银监法的有效实施
深入学习和宣传《银监法》是贯彻《银监法》、依法行政、提高监管水平的前提。
一是认真学习《银监法》。领导干部以学习为榜样,研究制定学习实施的具体实施意见,组织促进区域和单位的学习和宣传;监督人员应集中时间和精力,结合实际监督工作,结合修订后的《中国人民银行法》和《商业银行法》,深入了解各条款的法律意义,提高依法学习、使用、守法和监督的意识和水平;其他人员还应接受系统的金融法律知识教育,为监管工作提供更好的支持、保障和服务。