信用卡的滞纳金是违约金性质

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滞纳金的基础是公法债务的不履行。滞纳金制度的目的是督促公法债务的履行，这应该符合合理和必要的原则，而不是目的现实中的巨额滞纳金，从而异化了滞纳金制度的初衷。此外，滞纳金毕竟是对相对人财产的剥夺，必须遵循设定和执行的法律原则。滞纳金的主体是法律规定的行政机关。持卡人透支时，发卡行与持卡人之间存在民法贷款关系，显然不适用作公法规范的滞纳金。信用卡滞纳金条款的法律依据是《银行卡业务管理办法》第二十二条，即发卡银行未偿还贷记卡持卡人最低还款额的，按最低还款额的5%收取滞纳金。从逻辑上讲，每个法律规范都由行为模式和法律后果组成。可以看出，法律规范的行为模式是未偿还最低还款额的行为。法律后果是滞纳金应按最低还款额的5%收取。显然，法律后果是违反发卡人与持卡人之间信用卡收款合同的违约责任。